El presidente Daniel Noboa remitió un segundo bloque de preguntas a la Corte Constitucional para una Consulta Popular y Referendo, que se realizaría -de manera tentativa- a finales de noviembre de 2025.

Cuatro preguntas estarán relacionadas reformas constitucionales, como crear un registro de personas sentenciadas por delitos sexuales; reformas a la Corte Constitucional; procedimientos expeditos para sancionar a las personas que cometen extorsión, robo y receptación; y eliminación de facultades del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS). 

En cuanto a las preguntas de la Consulta Popular, el presidente se reafirmó en la pregunta para permitir casinos y salas de juego en hoteles cinco estrellas; la prohibición de usar nombre imagen y voz de personas con sentencia ejecutoriada por delitos contra la administración pública; y que se establezca una nueva ley de Garantías Constitucionales, para el funcionamiento y los procedimientos de la Corte Constitucional. 

El primer pliego de preguntas para la Consulta Popular fue enviado el 5 de agosto de 2025. De las siete preguntas remitidas por el Ejecutivo a la Corte solo cuatro recibieron un dictamen positivo para ser consultadas a la ciudadanía: instalación de bases militares extranjeras; financiación a movimientos políticos en campaña electoral; reducción de asambleístas; y trabajo por horas en sector turístico. 

La Corte rechazó las preguntas del mandatario relacionadas a eliminación del CPCCS, control político a la Corte Constitucional y salas de juego y casinos dentro de hoteles cinco estrellas. A ello se sumó otra consulta del Ejecutivo relacionada a la castración química para los agresores sexuales. 

Estas son las siete preguntas enviadas por Noboa:

Reforma Constitucional 

- ¿Está usted de acuerdo con crear un registro con aquellas personas con sentencia condenatoria ejecutoriada por el delito sexual de violación contra niñas, niños y adolescentes; con la finalidad exclusiva de prevenir su participación en actividades que los vinculen con niñas, niños y adolescentes, enmendando la Constitución conforme el anexo de la pregunta?

- ¿Está usted de acuerdo con que la Corte Constitucional solo pueda declarar la inconstitucionalidad de leyes presentadas por el Presidente de la República, decretos de estado de excepción o propuestas de consulta popular de iniciativa presidencial, cuando al menos seis de sus nueve jueces estén de acuerdo, enmendando la Constitución conforme el anexo de la pregunta? 

- ¿Está usted de acuerdo con juzgar y sancionar a las personas que cometan delitos de extorsión, robo y receptación, mediante procedimientos especiales y expeditos, enmendando la Constitución conforme el anexo de la pregunta?

- ¿Está usted de acuerdo con eliminar la facultad de designar autoridades que tiene el CPCCS e implementar procesos públicos que garanticen la participación ciudadana, meritocracia y escrutinio público, de modo que sea la Asamblea Nacional la que designe a través de estos procesos a las autoridades que actualmente elige el CPCCS enmendando la Constitución de acuerdo con el anexo de la pregunta?

Consulta Popular 

- ¿Está usted de acuerdo con permitir el funcionamiento de salas de juego y casinos dedicados a juegos de azar en hoteles categorizados con cinco estrellas, conforme la Asamblea Nacional lo regule mediante ley, según el anexo de la pregunta?

- ¿Está usted de acuerdo con que se reforme la ley para prohibir que se use el nombre, imagen, voz o apoyo en cualquier forma y/o medio, de personas con sentencia ejecutoriada por delitos contra la administración pública (como peculado, cohecho, concusión, enriquecimiento ilícito), conforme el anexo de la pregunta?

- ¿Está usted de acuerdo con que se expida una nueva ley orgánica de garantías jurisdiccionales y control constitucional, que incluya la organización, funcionamiento y los procedimientos para el cumplimiento de las atribuciones de la Corte Constitucional, conforme el anexo de la pregunta? 

A la ciudadanía: pic.twitter.com/vIpmhhqGgE

— Presidencia Ecuador ?? (@Presidencia_Ec) September 9, 2025

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— El Telégrafo Ecuador (@el_telegrafo) September 9, 2025