El Consejo Nacional de Competencias (CNC) aprobó ayer el Plan Nacional de Descentralización, durante una sesión ordinaria realizada en Guayaquil.

Los consejeros trabajaron en el auditorio de la Prefectura del Guayas. Allí Gustavo Bedón, secretario técnico del CNC, expuso el plan que fue aprobado de manera unánime.

En el documento se establece un cronograma. Este año se traspasarán las competencias de vialidad, gestión de riesgos y fomento productivo.

Bedón indicó que el primer paso será fortalecer a los gobiernos autónomos descentralizados (GAD), con el objetivo de que los organismos estén preparados para asumir las nuevas responsabilidades.

Junto con la transferencia de competencias se implementará un programa de descentralización fiscal, con la finalidad de que las prefecturas, municipios y juntas parroquiales tengan los recursos suficientes.

Fánder Falconí, titular de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) y presidente del CNC, explicó que la competencia de fomento productivo  consiste en que los GAD impulsen el crecimiento económico y la productividad en sus jurisdicciones, con el fin de crear plazas de trabajo.

Sobre el asunto de vialidad y transporte, presumiblemente la primera competencia que será transferida, dijo que los municipios de Quito, Guayaquil y Cuenca ya están listos para asumir este reto. Y agregó que Ibarra entrará en este grupo en los próximos días.

En este caso, la primera fuente de financiamiento que obtendrán los cabildos será con las tasas de matriculación que se cobre. Por esa razón no se necesita un desembolso adicional del Gobierno.

En el resto de cantones, Bedón señaló que se realizarán capacitaciones para que se formen mancomunidades, que son asociaciones entre los municipios. Estas nuevas entidades serán de derecho público y tendrán bajo su control el tránsito y transporte.

En las otras competencias habrá un desembolso para que los GAD puedan cumplir con sus responsabilidades.
El prefecto de Pichincha y delegado de los consejos provinciales ante el CNC, Gustavo Baroja, destacó este punto.

Para él, la financiación y la descentralización política son esenciales. En eso estuvieron de acuerdo los presentes.
Bedón aclaró que este plan permitirá un traspaso adecuado y responsable a los gobiernos locales y no “a la carta” como ocurría antes.

Esa fue una postura secundada por el gobernador del Guayas, Roberto Cuero. El funcionario dijo que antes las competencias eran pedidas y entregadas bajo criterios políticos. “El Estado central se quedaba con el hueso y se llevaban la carne”, mencionó.

De su lado, Falconí destacó el papel de las juntas parroquiales, las cuales tendrán un rol preponderante en el nuevo programa.

El plan de descentralización se construyó bajo el marco jurídico de la Constitución y del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomías y Desarrollo.
Se realizaron 25 talleres a nivel nacional en los que participaron 3.000 personas.