“Siempre hubo la voluntad política de concretar un acuerdo con la Unión Europea (UE), que no es un acuerdo de libre comercio, por eso nos hemos demorado tanto”, fueron las palabras del Presidente Rafael Correa, tras su arribo al Ecuador después de una gira por Europa.

A pesar de que en la anterior semana se especuló que la visita de Correa, especialmente a Alemania, tenía la intención de convertirse en el escenario ideal para finiquitar un Tratado de Libre Comercio (TLC), fuentes de diferentes órganos del Gobierno desmintieron esta tesis.

Marco Albuja, Viceministro de Relaciones Exteriores e Integración Política, señaló que son “tres los instrumentos que se pueden negociar y que son válidos”. El primero se refiere al TLC, “con el que el Presidente ha sido enfático en indicar que no se lo firmará”.  El segundo tiene que ver con los Acuerdos Comerciales para el Desarrollo, que incluyen los ámbitos de negociación política, de cooperación bajo el nuevo esquema que plantea el país y  comercial, que es similar al que plantea la Organización Mundial del Comercio (OMC), para lo cual “hemos desarrollado un instrumento que se llama Convenio de Inversiones para el Desarrollo (CID)”. Finalmente, están los Contratos de Inversión, “que están muy arraigados en la cultura de la inversión”.

Con la UE, agregó Albuja, se firmará un  Acuerdo Comercial para el Desarrollo, pero enmarcado en principios establecidos en la Constitución.

Asimismo, destacó que se mantienen consultas políticas, “mas no reuniones de negociación con los delegados de la UE, como algunos medios señalaron la anterior semana”.

Las consultas políticas son mesas de conversación y diálogo en las que un país invitado por la UE, en este caso Ecuador, expone una agenda de temas que pueden durar de uno a dos días, “donde se discuten asuntos que van desde política multilateral y bilateral, hasta temas de coyuntura, como lo que sucede con Siria o Corea del Norte”, señaló Albuja

“En algunos países se acepta tener reuniones comerciales a nivel de vicecancilleres para preparar, posteriormente, una reunión oficial entre cancilleres y presidentes. En este sentido, tuvimos reuniones con Rusia y Francia en este año, en las que Francia se vio muy interesada en el nuevo modelo de desarrollo y cooperación del Ecuador”, agregó Albuja.

Por otra parte, el Presidente, además de ratificar su compromiso para establecer un acuerdo comercial con la UE, destacó que son tres aspectos los que se mantienen en negociaciones: El primero son las compras públicas, en las que el Ecuador aspira a dar prioridad a las empresas nacionales; el segundo se refiere a la desagregación tecnológica, que significa que si una empresa europea participa en un concurso para la  construcción de una hidroeléctrica,  debe utilizar insumos ecuatorianos, en la medida de lo posible;  finalmente, un tercer punto tiene que ver con los sectores estratégicos, donde constitucionalmente se dice que por excepción estarán en manos privadas, pero con regulación desde el Estado ecuatoriano.

El interés por establecer acuerdos comerciales con Alemania

En 2012 se cumplieron 125 años de relaciones bilaterales  entre Ecuador y Alemania. Hasta la actualidad, existe un positivo diálogo político  entre los dos Gobiernos que se refleja en el intercambio comercial y en los acuerdos de cooperación que han firmado ambos países; además que en los últimos cuatro años ha habido visitas al Ecuador de seis delegaciones parlamentarias del Bundestag.
Por otra parte, de acuerdo a las cifras que expone el Banco Central (BC), el Ecuador mantiene una balanza comercial desfavorable con Alemania. Sin embargo, las cifras de la Oficina Federal de Estadísticas señalan que la balanza es favorable para el Ecuador, si se toma como referencia el destino final de los productos importados.
  Por lo tanto, Alemania constituye un importante mercado para el Ecuador, por lo que la visita del Presidente Correa sirvió para fortalecer los lazos comerciales bilaterales, principalmente, mediante la diversificación de la oferta exportable y de la potencial inversión que Alemania haría en diferentes sectores estratégicos del país.

Inversión Extranjera Directa

Según datos del BC, la Inversión Extranjera Directa (IED) de Alemania al país fue de -1,37 millones de dólares en 2011. De igual forma, en 2012 la  IED cerró con un saldo negativo (2009 fue el año de menor inversión, con -1,40 millones de dólares, en contraste con el 2006 cuando la IED fue de 11,99 millones).
Además, en 2011, el sector que recibió la mayor cantidad de flujos de inversión fue la industria manufacturera seguida del sector de servicios a las empresas con 2,40 millones. Por otra parte, el sector de comercio registró una inversión negativa de 6,33 millones de dólares; situación similar a la de 2010.
Cabe destacar que siendo la industria manufacturera el sector con mayor IED, las empresas alemanas más posicionadas en esta área en el país son: Gruenenthal/Tecnandina, Bayer, Siemens, Graupner Modellbau–EBAGEC, Henkel, BASF, Merck, Bosch, Osram, Continental Tire Andina S.A.

Stocks de la IED desde Alemania hacia el extranjero por sectores

El sector inmobiliario fue el que más inversión recibió desde Alemania con el 56% del total de su IED, mientras que el agrícola alcanzó apenas el 0,03% en 2010. El segundo sector que concretó una mayor inversión fue el de las industrias con un 22,75% del total de la IED, en las que destacan las áreas automotriz, química y metalmecánica.
Por otra parte, Alemania ha tenido un bajo porcentaje de inversión en el mundo en los sectores de minería y electricidad, los cuales están priorizados como sectores estratégicos para el Ecuador.

En 2011, los principales países receptores de inversión desde Alemania fueron sus vecinos europeos y asiáticos, siendo los Países Bajos el principal destino con el 16,40% del total de inversiones. De los países de América, los Estados Unidos ocuparon el segundo lugar como destino de inversión con el 16,10%, seguido por el Reino Unido que recibió el 9,40% del total de la IED.  En Asia, China es el principal destino de las inversiones alemanas. En total, el continente asiático recibe el 2,70% de la IED.  
Si analizamos las cifras agregadamente, las inversiones alemanas en el exterior estuvieron dirigidas como primer puerto a Europa  con el 70,80%, seguido por América con un 19,70%, donde se evidencia  que los Estados Unidos se beneficiaron con más del 80% de la IED, seguido por Brasil con 5,90% y Canadá con el 5,10%. Mientras que Colombia, Perú y Ecuador recibieron una inversión del 0,40%, 0,20% y 0,10%, respectivamente.  

Ejes de cooperación con Alemania

Los sectores priorizados del Ecuador a los que Alemania brinda cooperación actualmente son: protección del medio ambiente y de los recursos naturales, modernización del Estado y descentralización y fortalecimiento de los gobiernos autónomos descentralizados.
 En las negociaciones intergubernamentales para el periodo 2012-2013, que se llevaron a cabo en octubre de 2012, Alemania asignó un monto total de 34’298.673 de euros a los siguientes proyectos: biodiversidad, cambio climático y desarrollo sostenible (6’500.000  euros); fortalecimiento del buen gobierno (5’000.000 de euros) y II fase del programa de desarrollo municipal (10’000.000 euros), entre otros.