CES enviará 9 artículos para reforma de la LOES

El Consejo de Educación Superior (CES) enviará a la Asamblea Nacional 9 artículos y 2 disposiciones (1 transitoria y otra general) para reformar la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES).
El objetivo será normar a las universidades particulares para impedir que tengan fines de lucro o prácticas que posibilitan la extracción de recursos o excedentes.

René Ramírez, presidente del CES, explicó ayer que el articulado se debe a las novedades encontradas con el Servicio de Rentas Internas (SRI). Ambas entidades detectaron que ciertos centros educativos, de manera directa o indirecta, constituyeron empresas paralelas para el manejo de sus instituciones y encontraron que varias autoridades reportan ingresos mensuales que superan los $ 60.000. “Evidencia que parte de los recursos de las universidades privadas ecuatorianas no están siendo invertidos en las instituciones y se transgrede el espíritu de la Constitución. Esta determina que no pueden tener fines de lucro”.

Cambios

Entre las reformas solicitadas, para garantizar la prohibición de lucro, está el fortalecimiento de competencias del CES para fiscalizar, investigar y sancionar a los que incumplen la prohibición. “Las instituciones de educación superior particular tendrán un año -esa es nuestra propuesta- para ajustar su funcionamiento al nuevo marco normativo y las que no cumplan serán sancionadas, más allá de lo que ya pueda determinar el SRI”.

Añadió que tampoco podrán realizar transacciones con sociedades constituidas o domiciliadas en paraísos fiscales. “Es poco ético. No puede tener contratos, actos u operaciones con partes relacionadas”. También se establece la inhabilitación, temporal o de hasta 10 años, para que los infractores no puedan ejercer cargos de autoridad en el sistema de educación superior o en el órgano superior de la universidad. De igual forma, se contempla la destitución del cargo de rector, si se demuestra que cometieron esas faltas; y sanciones económicas que deberán ser reinvertidas en el sistema de educación superior. “El CES va a bajar los aranceles (como matrículas y pensiones) o prohibir su incremento cuando se detecte que la institución violó el principio de que las universidades no deben tener fines de lucro, porque si se lo demuestra quiere decir que existen utilidades”.

Otro castigo que se aplicaría, en caso de demostrarse la infracción, sería la suspensión de la entrega de recursos públicos (en caso de que el Estado esté financiando) y la pérdida de los beneficios tributarios, a través del SRI. “Puede darse un descenso en la categoría institucional. Es decir, nosotros debemos instaurar que parte de la calidad de las instituciones de educación superior debe ser la ética. (..) Esto será tomado en cuenta en la evaluación del Ceaaces”.

El CES espera que estas reformas sean analizadas dentro de la Ley de Extinción de las universidades cerradas o dentro del código Ingenios, en el acápite de financiamiento. Ese aspecto lo definirá la Asamblea. Por otro lado, el presidente Rafael Correa, en su cuenta de Twitter, aclaró que la UEES no arrienda sus edificios a una empresa vinculada en Panamá.

Estatuto internacional

Ramírez aclaró que no existe articulado de reformas a la LOES que contemplen la suspensión del carácter internacional de universidades como la Flacso o la Andina Simón Bolívar (UASB). “No se va a quitar jamás el estatuto internacional de estas instituciones. Nunca se ha planteado eso. (..) Se ha hecho ruido sobre documentos no oficiales. Lo que nosotros pedimos es que se cumpla la normativa nacional”. Recordó que existieron excesos en la UASB como el sueldo del exrector Enrique Ayala Mora, quien ganaba al mes $ 8.000 por 3 horas de clases. (I)

El CES se pronuncia sobre la Espoch

"Se respetará la autonomía universitaria"

El Consejo de Educación Superior (CES) ratificó que la única autoridad reconocida por este organismo como rector de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo (Espoch) es Luis Horna. “Nosotros siempre buscamos el respeto a la autonomía universitaria; y así como le pedimos a la Andina que en ese marco nombre a sus autoridades, lo mismo hemos hecho con la Espoch. Queremos que la propia universidad resuelva su problema de gobernabilidad”, comentó el presidente del CES, René Ramírez.

Adelantó que no permitirán que la ingobernabilidad existente tenga un impacto en la calidad educativa (María Ruilova fue nombrada por el Consejo Politécnico como la nueva autoridad). “Ella no cumple la norma. Nosotros estaremos pendientes para que se cumpla el principio democrático para que tengan un rector definitivo”.

Ramírez indicó que no conoce la carta que emitió el Parlamento Andino sobre nuevos incumplimientos de la Universidad Andina en el tema de la elección de las nuevas autoridades. “El momento en que el CES lo conozca lo analizaremos y nos pronunciaremos”. (I)