“La migración de hoy no es económica, es de reunificación familiar”

¿Por qué es necesario tener una ley de movilidad humana?

En el Ecuador tenemos al momento ley de extranjería, de migraciones, de naturalizaciones, que se aprobaron en la década del 70 y ya son caducas. Nuestra obligación es adecuar la legislación a la nueva Constitución y a la realidad que tenemos en el país, porque la migración de hoy no es económica sino de reunificación familiar.

Nuestra propuesta es innovadora porque en una sola ley se define la institucionalidad, pero también los mecanismos claros de abordaje en cada caso.

¿Esto implica que cuando ya se apruebe este proyecto en la Asamblea, se deroguen todas las leyes antiguas?

Claro, una vez que se apruebe esta nueva normativa presentada, las otras leyes deben derogarse porque esta propuesta define claramente la institucionalidad de la movilidad humana y reconoce el tema de la familia transnacional, del refugio, del retorno, así como la realidad de la trata y tráfico de personas. La ley aborda la parte de la prevención, acompañamiento en esos casos, entre otros aspectos.

¿El proyecto de ley garantiza a los migrantes que retornen al país un buen vivir?

Se establece tipos de retorno y se incluyen mecanismos de retorno planificado para brindar alternativas a quienes lo hagan. Hay dos cosas que vemos en los migrantes que retornan: que aquí recién se ponen a analizar a qué se pueden dedicar y otra es la dificultad de acceder a un crédito. Esto lo hemos tratado de solventar incluyendo en otras leyes como el Código monetario un artículo que incentiva el acceso a créditos para migrantes que desean invertir o desarrollar proyectos productivos. No todas las soluciones a las necesidades de las personas en situación de movilidad están en esta ley, pero nos permite ver de manera conjunta todos los hechos de migración presentes en nuestro país. En Ecuador ya no expulsamos migrantes y recibimos a los compatriotas, a los que se les debe dar alternativas de regularización.
 

¿Cuáles son los tipos de retorno que la ley fija?

Se establecieron 3 tipos: el voluntario, obligado y el humanitario. Dependiendo del tipo de retorno con el que regresa, hay opciones de ayuda y acompañamiento para apoyar a estas personas.

¿La ley contempla algún tipo de protección para evitar explotación de migrantes ecuatorianos?

Ahí es más complicado porque la ley regula lo que nosotros podemos hacer en nuestro territorio y establece algunos derechos para alcanzar a los compatriotas que están en el exterior; pero no podemos cambiar mediante nuestra legislación las leyes de otros países.

¿Habrá mayor control para evitar que quienes se acojan al plan ‘Regreso a Casa’ (Plan Retorno) vendan sus artículos y regresen a esos países?

Es un tema de aduanas y por eso ahí se han ido verificando los controles y estableciendo requisitos más estrictos para evitar los abusos. Pero esto da cuenta del alto grado de sensibilidad del Gobierno frente a los migrantes, que antes eran considerados solo numéricamente, desde cuántos salieron y la cantidad de divisas que enviaron. Ese era el único nivel de atención que les dieron los gobiernos anteriores.

¿Esta ley prevé alguna acción para agilitar el retorno de niños y adolescentes migrantes a fin de que no permanezcan mucho tiempo en los albergues?

Eso depende de procedimientos que están regulados mediante acuerdos internacionales. (I)