El nuevo sistema electoral de Chile
Un cuarto de siglo después de la salida de Augusto Pinochet del poder, la presidenta de Chile, Michelle Bachelet, promulgó la ley que cambia del sistema electoral binominal de la dictadura, que propiciaba el empate entre los bloques políticos para impedir los cambios en democracia. Era considerado como uno de los "amarres" de la transición democrática.
El nuevo sistema fue aprobado a fines de enero pasado tras una larga negociación entre la coalición gobernante y sectores moderados de la oposición. A continuación los puntos principales de la ley:
Mayor representatividad:
La reforma electoral se sustenta en una enmienda a la Ley Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios que abre la puerta a la modificación del número de senadores y diputados y a una redistribución de los distritos y circunscripciones electorales.
La nueva ley introduce el mecanismo proporcional (sistema D’Hont) que establece un aumento de los diputados de 120 a 155, con el fin de mejorar la representatividad, disminuyendo de 60 a 28 los distritos.
En cuanto a senadores, estos pasan de ser 38 a 50, y se establece una sola circunscripción senatorial por región. Lo que aumenta es cuántos candidatos pueden elegirse en cada caso, que varía de acuerdo a la población.
Bajo el sistema binominal hasta ahora vigente se elegía a dos representantes por cada distrito o circunscripción.
Para que una lista obtuviera los dos escaños debía sumar más de 66%, lo cual resultaba bastante improbable; sin embargo, con sólo un 33 %, la segunda lista más votada conseguía la misma representación que la primera.
Este mecanismo había permitido que la derecha controlara la mitad del Congreso con poco más de un tercio de los votos, lo que, a su vez, había venido obstaculizado la eliminación del aparato institucional chileno de ciertas ataduras heredadas de la dictadura.
Ahora, cada lista podrá llevar un número de candidatos igual al número de cargos a elegir, más uno (fórmula N+1).
Más participación femenina:
Otra modificación es la implementación de una ley de cuotas para asegurar que las mujeres sean parte activa de la política nacional. A partir de las próximas elecciones los partidos deberán llevar un 40% de candidatas.
Y para incentivar que estas sean candidaturas competitivas se le otorgará un monto de 500 UF (12 millones de pesos aproximadamente) a las colectividades por cada mujer electa.
Adicionalmente, se establece que los partidos pueden hacer primarias para determinar candidatos para hasta 40% de los cargos. De este modo, en caso de que el resultado de primarias no contemple suficientes candidatas, se puede compensar la insuficiencia de mujeres dentro del 60% restante.
Menos barreras para independientes:
Con el sistema binominal los candidatos a la Cámara sin partido o no pertenecientes a un pacto debían juntar cerca del 30% de los votos para ganar la elección. Con la reforma electoral este número desciende a 25% en los distritos de 3 diputados, baja a 20% en los de 4, a 17% en los de 5, a 15% en los de 6, a 13% en los de 7 y a 11% en los que se escojan 8 diputados.
Para poder presentarse a la elección, en tanto, estos candidatos deberán contar con el respaldo (firmas) de al menos un 0,5% del número de electores que participaron en las últimas votaciones. (I)
