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El Estado pudo recuperar $17 millones de Gesmatec

Tras conocer que empresas de papel como Gesmatec S.A. y Termoamazonas S.A. lograron millonarios contratos con el Estado, con documentos y datos falsos, Petroecuador procedió a ejecutar las garantías y rescindió dichos contratos.

Varios documentos confirman que compañías con capital, patrimonio y ventas irrisorias, que no tienen maquinaria ni infraestructura, que no registran gastos en sueldos de personal y que no acreditan experiencia en el campo petrolero, consiguieron jugosos contratos con la estatal petrolera, como publicó ayer El Telégrafo.

Ello habría sido posible “gracias” a la “colaboración” de ex funcionarios de la entidad estatal, quienes tras ser separados con visto bueno de Petroecuador ahora figuran como accionistas de Gesmatec, Termoamazonas y otras.

Una investigación interinstitucional detectó que entre los accionistas de Termoamazonas y Gesmatec constan  personas con instrucción primaria, carpinteros, hoteleros, tenderos, taxistas, profesores, amas de casa, ex trabajadores de Petroproducción y otras compañías, y experimentados “inversionistas” que participan en negocios de variada índole y que mantienen relaciones familiares entre sí.

Gesmatec, gracias a sus argucias, suscribió un contrato con Petroecuador por 63 millones de dólares, mientras que Termoamazonas por 11,8 millones de dólares.

Tras detectarse las anomalías, Petroecuador ejecutó las garantías del contrato con Gesmatec, signado con el número 2011291, que abarcaba la prestación de servicios técnicos especializados de perforación de pozos horizontales, direccionales y verticales, con hasta tres equipos de mínimo 2000 HP en el distrito amazónico donde opera la estatal.

Ese contrato, suscrito el 6 de abril de 2011 entre Petroecuador y la Asociación de Servicios Técnicos Especializados Gesmatec-Geoneftegaz, contemplaba las siguientes garantías: Buen Uso del Anticipo (póliza No. BU-00003349 del 12 de septiembre de 2011) por 17 millones de dólares; mientras que por Fiel Cumplimiento (póliza No. CC-00003293 del 12 de septiembre de 2011)  un valor de 2,8 millones de dólares. Esas garantías fueron emitidas por la compañía de seguros Cauciones S.A.

Varias acciones se realizaron para evitar una posible afectación al Estado

Para frenar un posible perjuicio al Estado porque Gesmatec y Termoamazonas consiguieron los contratos presentando ofertas falsas, lo que implicaría un delito contra la administración pública, Petroecuador tomó las siguientes acciones:

El 17 de enero de 2012 el gerente de Exploración y Producción de Petroecuador declaró la terminación anticipada y unilateral del contrato No. 2011291 y la ejecución de las garantías con Gesmatec S.A.

El 18 de enero de 2012 Petroecuador notificó a la compañía Cauciones S.A., solicitando la ejecución y el  pago de pólizas con los valores señalados. El 26 de enero de 2012 el gerente de Cauciones S.A., para evadir tal solicitud, argumentó: “Petroecuador no ha cumplido las formalidades y exigencias legales previstas para este tipo de actos administrativos: entrega de informes técnicos, económicos y jurídicos que motivan la terminación unilateral”.

El 26 de enero de 2012 Petroecuador, mediante escrito presentado a la Superintendencia de Bancos y Seguros, al amparo del artículo 42 de la Ley General de Seguros, incisos 6, 7 y 8, solicitó que se notifique a Cauciones S.A. para que cumpla con proceder a pagar las garantías.

El 23 de febrero de 2012, mediante oficio suscrito por el Intendente Nacional de Seguros, dirigido al gerente de Cauciones, se dispone que en el término improrrogable de 24 horas se remita copia certificada de las actas de finiquito suscritas por el asegurado en señal de aceptación y conformidad.

El 23 de febrero de 2012, en las oficinas de Cauciones, en Guayaquil, se realiza la entrega-recepción del cheque por 15,4 millones de dólares a favor de Petroecuador, equivalente al 90,37% del anticipo contractual que figura en la Póliza BU-0003349 emitida por Cauciones S.A., por concepto de pago dentro de la ejecución de Pólizas de Fiel Cumplimiento de Contrato CC-00003293 y de Buen Uso de Anticipo BU-0003349, por la terminación unilateral y anticipada del contrato No. 2011291. Ese mismo día se procedió al depósito del cheque No. 692717  por la suma antes anotada a favor de Petroecuador.

El 5 de marzo de 2012, mediante oficio, luego de culminar el término de 8 días que solicitó la aseguradora para cumplir con su obligación, se le solicitó a Cauciones S.A. “de manera urgente honrar la obligación derivada de la ejecución de la Póliza...”.

El mismo 5 de marzo, Cauciones solicitó un plazo adicional con el objetivo de dar cumplimiento al compromiso de pago establecido.

El 15 de marzo, ante el incumplimiento, mediante oficio se solicita  nuevamente a Cauciones S.A. que “toda vez que el plazo requerido por su representada y concedido por la Gerencia de Exploración y Producción venció, y conforme a su nuevo pedido del 5 de marzo de 2012, solicitó que en un término improrrogable de 24 horas a partir de la recepción del oficio se cancele la diferencia del total de las obligaciones pactadas, relacionadas con la ejecución de las garantías...”.

Finalmente, el 23 de marzo de este año, Cauciones S.A. emitió el cheque respectivo por la suma de 1,6 millones de dólares a favor de Petroecuador, con lo cual se cubrió el 100% del anticipo contractual.

En cuanto a Termoamazonas, aún se desarrolla un proceso interno de análisis, en Petroecuador y en la Secretaría Nacional de Transparencia de Gestión (SNTG), para determinar causales para la terminación unilateral de los contratos.

En este caso, el objeto del contrato era la prestación de servicios de construcción y reparación de tuberías, ole y oleoductos secundarios en el distrito amazónico de la estatal petrolera.

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