Mientras el Ejecutivo analiza la Ley de Fomento Productivo antes de publicarla en el Registro Oficial, la normativa genera expectativas y debates entre analistas y productores.

La devolución del Impuesto de Salida de Divisas (ISD), el Impuesto a la Renta (IR), la atracción de inversiones y la remisión tributaria son los temas más discutidos.

Entre los puntos que se espera que sean aclarados se encuentra el cálculo del anticipo al Impuesto a la Renta.

Patricio Alarcón, presidente del Comité Empresarial Ecuatoriano, manifestó que debe definirse “si se vuelve al cálculo anterior o se elimina en su totalidad”.

De su lado, Daniel Legarda, presidente ejecutivo de la Federación Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor), explicó que el sector ha hecho observaciones en la Asamblea relacionadas con la agilidad para la devolución del Impuesto de Salida de Divisas. Además solicitaron la aclaración de algunos beneficios para que estén expuestos en la ley y no se presten a interpretaciones particulares.

“Esperamos que los reglamentos estén listos lo antes posible para que se ejecuten los beneficios que están ahí contemplados. El país no puede perder tiempo”, afirmó Legarda.

El representante de los exportadores señaló que la inversión no será necesariamente de nuevas empresas, sino de las ya existentes.

En este sentido, explicó, se necesita saber cómo se determinará esa nueva inversión frente al total del patrimonio de la empresa. Además, qué porción de la utilidad corresponderá a la nueva inversión, la cual debería estar exonerada del pago del IR.

A pesar de estas dudas, el sector ve positiva la norma. Eduardo Egas, presidente ejecutivo de la Corporación de Promoción de Exportaciones e Inversiones, indicó que “esta ley es un paso para crear confianza en el inversionista”.  

Remisión tributaria beneficiará a todos los sectores

Otro tema cuestionado es la remisión de intereses, multas y recargos. El ministro de Economía y Finanzas, Richard Martínez, defendió este punto y en algunas ocasiones reiteró que este instrumento no solo beneficia a los grandes contribuyentes, sino también a los jóvenes.

“Quienes accedieron a una beca regresaron al país y no tienen capacidad de obtener un empleo, también van a obtener remisión de los intereses y multas generados”, dijo Martínez en una entrevista en Ecuavisa.  

Agregó que los ecuatorianos quienes se acojan al beneficio y que tienen una calificación baja de su riesgo crediticio, podrán limpiar su historial y acceder más fácilmente a financiamiento.

Según la directora del Servicio de Rentas Internas (SRI), María Sol Andrade, al Estado ingresarán $ 774 millones por concepto de remisión tributaria hasta 2020.

Andrade detalló que los principales beneficiarios serían los grandes contribuyentes, aunque representan el  0,7% de beneficiarios que plantea la ley.

Pablo Guevara, socio de la consultora tributaria Fides Buró, destacó que la remisión aplicaría a todos los contribuyentes, con la única distinción de que los grandes tendrán 90 días de plazo para cumplir sus obligaciones tributarias, mientras que los pequeños lo podrán hacer hasta en dos años.

El vicepresidente de la Cámara de Industrias y Producción de Quito, Pablo Zambrano, explicó que la remisión de intereses es un instrumento utilizado a nivel mundial con el objetivo de limpiar carteras. “Se está condonando única y exclusivamente intereses, multas y recargos”, aclaró.

Dentro de este mismo tema, el exministro de Comercio Exterior, Juan Carlos Cassinelli, dijo que la ley tiene un aspecto recaudatorio. “Es evidente que busca aprovisionar al Estado de recursos, privilegiando a quienes no han estado al día en sus obligaciones”, declaró.  

Concluyó que este aspecto y la ley íntegra deben ir acompañados de una política pública en conjunto en todos los ministerios para que trabajen en los propósitos identificados. (I)