La economía popular (microempresas) y solidaria (asociaciones y cooperativas), EPS, crece por los incentivos y programas gubernamentales que dan incentivos y beneficios a estas organizaciones a través de las compras públicas, servicios del Magap y Relaciones Exteriores.
En efecto, el Servicio de Compras Públicas (Sercop) ha establecido una serie de mecanismos para la incorporación de los actores de la economía solidaria, micro y pequeñas empresas con varios incentivos y preferencias para la compra de bienes y servicios por parte del sector público. Entre ellos están las ferias y catálogos inclusivos que incluyen una serie de programas, como Hilando para el Desarrollo que adquiere kits de uniformes escolares para colegios fiscales, que compró a 3.111 proveedores en 2014; con el programa de Lencería Hospitalaria se requirieron uniformes, ropa, etc. para hospitales públicos a 1.309 proveedores y a través del programa de Servicio de Pintura se compraron servicios a 89 microempresarios. Además, están en marcha los programas de Alimentación para los Centros Infantiles del Buen Vivir, la provisión de pupitres y bancas metálicas, servicios de limpieza, catering y de conexión de cocinas de inducción. Según el Sercop, compró a microempresarios por 61 y 57 millones en 2013 y 2014, proyectando una adquisición de 554 millones para 2015. Las compras del Sercop contribuyen a dinamizar al sector microempresarial que genera empleo, producción y redistribuye el ingreso. Con esta política el Gobierno le da acceso a compras públicas a emprendedores que antes estaban marginados de vender al Estado.
El crecimiento de la economía solidaria, en cambio, se explica principalmente por incentivos que ofrece a través del Magap con sus programas de entrega de tierras, maquinaria, insumos agrícolas, camaroneras, puertos pesqueros artesanales, producción de biocombustible y compra de caña, almacenamiento y compra de productos a precios oficiales, etc. A eso se suman los proyectos para migrantes para creación de microempresas o asociaciones para poner en marcha, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, la Ciudad Rural Ayalán, en la parroquia El Morro, cerca de Playas.
Los actores de la EPS son apoyados por el IEPS con capacitación, fomento productivo y mercadeo. La Corporación de Finanzas Populares otorga crédito a cooperativas de ahorro y crédito (COAC); la regulación de las organizaciones de EPS la ejecuta el Ministerio Coordinador de la Producción y de las cooperativas de ahorro y crédito, la Junta Monetaria. La supervisión está a cargo de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria. La EPS aporta a la producción nacional y generación de empleo, y la política pública contribuye a la redistribución de tierra, de ingreso y lucha contra la pobreza. Con los incentivos gubernamentales aumenta la creación de microempresas y organizaciones solidarias lo cual conlleva más esfuerzo a los entes de regulación, control y apoyo contribuyendo a un crecimiento ordenado y buen funcionamiento de la EPS y COAC. (O)
