Las competencias en tránsito y transporte terrestre pasarán del Gobierno   a  los municipios a partir de  marzo de este año,   una transferencia que será progresiva y que  concluirá en   2015, según lo establece el Código Orgánico de Organización Territorial (Cootad).

Fander Falconí, secretario nacional de Planificación y presidente del   Consejo Nacional de Competencias (CNC), informó que   la transferencia, en primera instancia, se aplicará  en  determinados municipios, los  que más  han  avanzado en el tema,  entre ellos  Quito, Guayaquil y Cuenca.

Gustavo Bedón, subsecretario de Descentralización de Senplades, anotó que se trata de un proceso obligatorio y progresivo que dispone la nueva Constitución, que en un primer momento incorporarían otros  siete municipios que desde hace algún tiempo ejercían funciones de regulación, control o planificación del tránsito, mientras que más de 200 cabildos serán  capacitados   para que puedan asumir las competencias. 

Para facilitar el proceso se crearán   incentivos para  que se  conformen mancomunidades entre  los municipios que actualmente  no cuentan con los mecanismos  suficientes para cumplir el mandato constitucional.

Falconí explicó que la decisión se tomó a inicios del año pasado, pero   fue en  noviembre que el Ministerio de Finanzas empezó a analizar  los costos de  la descentralización,  pues  la Constitución de 2008 establece que con cada  competencia también se transferirán los recursos necesarios para ejecutarlos. Esos  montos también se conocerán en marzo próximo.

Hasta fines de febrero el CNC trabajará en la caracterización de las condiciones que necesita cada cantón para asumir ese nuevo rol, que en una primera fase será de  planificación y regulación de las nuevas competencias y después vendrá el control, lo que incluye la  formación de agentes  municipales (entre 2012  y 2014)  que asuman la tarea.

En  2011 los gobiernos autónomos  asumieron las competencias de riego y drenaje, para lo cual se asignaron  7,9 millones de dólares  entre noviembre y diciembre del año pasado. Los recursos  se transfirieron como  Gasto Corriente del Presupuesto General del Estado, pero este año los fondos provendrán del Plan Anual de Inversiones (PAI) en función de la planificación propuesta  por   el Ministerio de Agricultura, cuyo monto se definirá el próximo mes.

La descentralización del Estado, explicó Falconí, busca garantizar la equidad social y en los territorios. Para ello, la Senplades trabaja en la elaboración del   Plan Nacional de Descentralización, que planteará  mecanismos claros de transparencia y rendición de cuentas,   corresponsabilidad de los gobiernos autónomos en las políticas públicas y mayor cercanía con los ciudadanos. El documento será  aprobado y presentado en la próxima sesión del CNC, que se realizará  la última semana de febrero.