Ubicada entre Guayaquil y Durán, esta isla pareciera condenada por la política, pero sobre todo por su geografía. Hasta 1979 se dividía en siete haciendas, pero el gobierno de Jaime Roldós las expropió. Al año siguiente se la declaró de utilidad pública a favor del Banco Ecuatoriano de la Vivienda, para el desarrollo de un plan urbanístico, recreacional y turístico. En el 2000 fue declarada el sexto humedal Ramsar  del Ecuador y el número 1041 del mundo, pero este hecho no cambió para nada la precaria vida de sus habitantes. En 2001 la administración de la isla pasó a manos de la Fundación Malecón 2000, por un plazo de ¡80 años! Los que han querido permanecer (hay 207 habitantes) han tenido que reemplazar la ganadería por la pesca y el turismo, aceptar la reubicación de sus viviendas y, además, cumplir con el reglamento para el plan de manejo del humedal. No son propietarios ni de las tierras ni de las casas. ¡Oh, Santay!