El Ejecutivo envió a la Asamblea Nacional la proforma presupuestaria 2016 por un monto de $ 29.835 millones. Así lo anunció ayer el presidente de la República, Rafael Correa, durante el enlace ciudadano 488, realizado en el cantón Lomas de Sargentillo, en Guayas.

El Mandatario informó que la propuesta fue remitida el viernes, conforme a los plazos establecidos por la Constitución. A partir de ahí la Asamblea tiene 30 días para realizar observaciones y aprobar la proforma.

El Presupuesto General del Estado (PGE) 2016 se estructura tomando como referencia el precio del barril de petróleo. La estimación para el próximo año es de $ 35, cuando en la propuesta de 2015 el valor del crudo fue de $ 79,7.

De ahí se desprende un déficit del 2,5% que, a criterio del gobernante, es “perfectamente manejable” y está por debajo de los estándares de Maastricht (el tratado fiscal de la Unión Europea), que permiten un déficit de hasta el 3%.

El Presidente calcula que el nivel de inflación se ubicará en 3,3%; el crecimiento real del Producto Interno Bruto (PIB) no petrolero será del 1%; el PIB petrolero subirá en un 0,8% y el PIB nominal se ubicará en $ 102.425,9 millones. En los últimos 8 años esta última cifra se duplicó. Anteriormente era de $ 50.000 millones.

El PGE está distribuido entre los diferentes consejos sectoriales: tesoro nacional, importación de derivados, deuda pública, gobiernos autónomos descentralizados (GAD) ($ 8.638 millones); talento humano y conocimiento ($ 3.813 millones); desarrollo social ($ 3.458 millones); seguridad ($ 3.158 millones); funciones del Estado ($ 2.216 millones); sectores estratégicos ($ 1.742 millones); producción, empleo y competitividad ($ 1.431 millones); instituciones del Ejecutivo ($ 1.034 millones); política económica ($ 208 mil millones); igualdad ($ 7.115 millones) y amortizaciones ($ 4.134 millones).

La razón por la que la cantidad asignada a los sectores estratégicos sea baja en relación al número dado para el período actual obedece a que está por finalizar la construcción de las 8 centrales hidroeléctricas, explicó Correa.

El Gobierno ha estructurado la proforma presupuestaria con una regla fiscal que determina que los ingresos permanentes (impuestos) cubran los gastos permanentes (sueldos y gasto corriente).

“La regla nuestra es que esto tenga superávit”. Según el PGE, los ingresos permanentes suman $ 22.559’954.615,74, mientras que los gastos permamentes alcanzan los $ 17.412’865.236,26.

Existe una diferencia de $ 5.147’089.379,48, con lo cual se cumple el cometido del Gobierno: generar superávit permanente.

El Estado se ha planteado privilegiar la obra en el sector social, para lo cual se requiere inversión. Ahí es donde nace la necesidad de financiamiento, aclaró Correa.

Para el año entrante el nivel de inversión del país será de $ 8.287 millones (gasto no permanente). Se registra un déficit global de $ 2.400 millones, 2,4% del PIB.

“Pero que quede clarito que es por la inversión, no por los gastos permanentes. Es un déficit perfectamente manejable”.

La necesidad total de financiamiento para 2016 es de $ 6.601  millones (déficit global más $ 4.000 por pago de deuda).

De esa cantidad ya se tienen identificados $ 4.600 millones, y otros $ 2.000 millones están por suscribirse.

Por su parte, el ministro de Finanzas, Fausto Herrera, recordó que en  2016 se obtendrán los primeros ingresos de inversiones hechas hace 6 años, por un valor aproximado de $ 900 millones adicionales.

“Van a entrar los ingresos de las hidroeléctricas, ingresos de tener una refinería (la de Esmeraldas) casi repotenciada”.

Plan Económico 2016

El presidente Correa adelantó datos que inyectarán recursos a partir de medidas adoptadas este año. Por la eliminación de subsidios a grandes industriales en combustibles y electricidad se generarán $ 458 millones.

La titularización de la cartera de la banca pública para incrementar la oferta de crédito al sector privado y gobiernos seccionales suman aproximadamente $ 1.000 millones.

El incremento del crédito multilateral al sector privado (BID, BM, CAF) será de $ 400 millones.

Además, hay ahorro por la disminución en la importación de combustibles. Por hidroeléctricas será de $ 750 millones y por la Refinería de Esmeraldas $ 150 millones. (I)

Lea Proforma Presupuestaria para el 2016 

Datos

Los impuestos dentro del PGE 2016 generarán ingresos por $ 15.489 millones. Esta cantidad está considerada dentro de los ingresos permanentes que ayudarán a cubrir los gastos permanentes.

Los ingresos presupuestarios, sin los rubros de los diferentes tipos de financiamiento, totalizan $ 23.233,52 millones. Los gastos en la amortización de deuda y pasivo circulante ascienden a $ 25.700,72 millones.  

El Programa Anual de Inversiones para 2016 se ha establecido en $ 5.348,80 millones, es decir más de $ 3.000 millones en relación al PAI 2015 que fue de $ 8.116 millones.

Los GAD recibirán 12% menos en sus asignaciones.