ECUADOR, DIEZ AÑOS DESPUÉS

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Seguridad ciudadana

El país se convirtió en un referente internacional

La política de largo plazo del Gobierno rinde: las muertes violentas se redujeron drásticamente durante la última década.

Antes la seguridad se limitaba al accionar de la fuerza pública y su lucha contra la delincuencia común y organizada. El sistema judicial funcionaba en condiciones deplorables, y en el área penitenciaria la rehabilitación social de los presos era una utopía.

Pero de 2008 a 2016 la transformación y visión de estos tres sectores se amplió desde beneficiar al ser humano, cumplir sus derechos y mejorar su entorno.

En el período 2000-2007, la inversión en seguridad alcanzó los $ 375,5 millones; mientras que entre 2008 y 2015 esa cifra alcanzó los $ 3.294,92 millones.

El país posee 16 centros de Sistema Integrado de Seguridad ECU-911. Este organismo articula la atención de emergencias con la participación de la Policía Nacional, Fuerzas Armadas, Cuerpos de Bomberos, y otros organismos encargados de la seguridad. La inversión en este ámbito fue de $ 273 millones.

El Ministerio del Interior construyó 452 Unidades de Policía Comunitaria (UPC) y 10 Unidades de Vigilancia Comunitaria (UVC) a nivel nacional.

Hasta este año se entregarán 4.157 patrulleros. La inversión fue de $ 196 millones.

El viceministro del Interior, Diego Fuentes, destacó que hace 10 años las muertes por violencia criminal eran del 78%, ahora son del 47%. Lo importante es que la tasa de homicidios bajó a 5,6 por cada 100 mil habitantes.

En rehabilitación social se construyeron tres centros regionales en Latacunga (Cotopaxi), Cuenca (Azuay) y Guayaquil (Guayas). Además, se creó la Escuela de Formación de Agentes de Seguridad Penitenciaria y la incorporación de las personas privadas de la libertad al sistema educativo nacional.

810 internos rindieron el Examen Nacional de Educación Superior (ENES), 7.237 participaron en el proceso de alfabetización, 5.609 forman parte del programa de educación y 1.470 terminaron el bachillerato. Además, 421 están en el sistema de educación superior. El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos reveló que 16.000 privados de libertad cumplen actividades laborales.

El hacinamiento en las cárceles que antes de 2007 alcanzaba el 200%, ahora disminuyó a 1,75%, pero por el terremoto subió a 16%. “Todo esto redujo la violencia en el interior de los centros de rehabilitación”, refirió la ministra de Justicia, Ledy Zúñiga.

Infografía Educación

Jueces de carrera

En Ecuador existen 12,49 jueces por cada 100.000 habitantes, lo que supera el promedio regional latinoamericano de 8,44 jueces por la misma cantidad. Hoy existen 2.083 jueces, 849 fiscales y 724 defensores públicos. Además, hay 173 jueces de paz en 140 parroquias de 23 provincias.

Gustavo Jalkh, presidente del Consejo de la Judicatura, destacó la selección de los jueces de carrera, porque antes el 60% era a contrato. “Ahora tienen que pasar por un concurso, lo que garantiza la independencia judicial que se complementa con la autodepuración”.

La Judicatura implementó 938 salas de audiencia a nivel nacional debidamente equipadas con sistemas de audio y video. También, 1.248 jueces atienden los casos no penales.

Estas mejoras permitieron la resolución de 801.230 causas, cuando en 2012 esa cifra llegaba a 354.883. En 2016 se convocaron 135.112 audiencias, de las cuales se instaló el 96,4% y el 3,6% fue fallida. Hasta 2008, el porcentaje de caducidades de la prisión preventiva era de 17,89%, pero desde la vigencia del Código Orgánico Integral Penal (COIP), en 2014, esa cifra bajó a 0,02% en 2016. A esta normativa se sumó el Código Orgánico General de Procesos (Cogep), que transformó la resolución de sentencia en los juicios no penales. (I)