El proyecto de Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs), en el Art. 70, prohíbe la reelección de todas las autoridades de control en funciones, incluidos los que están a la cabeza de las Superintendencias. La medida afecta a 32 autoridades.

En caso de aprobarse este artículo en el segundo debate, que se llevará a cabo el próximo miércoles, las autoridades que no podrán optar por volver a ocupar sus puestos son: Fernando Gutiérrez,  defensor del Pueblo; Washington Pesántez, fiscal general de la Nación; Carlos Pólit, contralor General del Estado; Diego García, procurador general del Estado; Gloria Sabando, superintendenta de Bancos y Seguros; Pedro Solines, superintendente de Compañías y Fabián Jaramillo, superintendente de Telecomunicaciones.

La medida se haría extensiva a los miembros del Consejo Nacional Electoral, Omar Simon, Carlos Cortés, Manuela Cobacango, Marcia Caicedo y Fausto Camacho; del Tribunal Contencioso Electoral, Tania Arias, Ximena Endara, Alejandra Cantos, Arturo Donoso y Jorge Moreno; y del Consejo de la Judicatura, Xavier Arosemena, Rosa Cotacachi, Hernán Marín, Benjamín Cevallos, Homero Tinoco, Hernán Jaramillo, Ulpiano Salazar, Jorge Vaca y Óscar León.

No obstante, las autoridades salientes podrán participar en los procesos de selección de otras autoridades, para lo cual deberán renunciar a su cargo noventa días antes de la convocatoria al concurso público.

La asambleísta de la Subcomisión de Participación Social, María Soledad Vela (PAIS), indicó que el artículo incluido para segundo debate obedece a las discusiones que ya se dieron previamente durante la redacción de la nueva Constitución en Ciudad Alfaro, donde se incluyó el Art. 210 en el que se señala que quienes se encuentren en ejercicio de sus funciones “no podrán presentarse a los concursos públicos de oposición y méritos convocados para designar a sus remplazos”.

Los miembros de la Subcomisión, además, consideraron que la reelección iba a generar la falta de transparencia en las funciones y que menoscababa la intención de que haya una permanente renovación de autoridades. Así lo señaló Vela, quien agregó que el cambio es saludable, más si se considera que inicia un nuevo período presidencial.

El artículo que fue incluido para el segundo debate fue de difícil consenso, reveló Vela, tras comentar que se observó que existen autoridades que las posesionó la Asamblea Constituyente, que no tienen mucho tiempo en funciones y que han hecho un buen trabajo, pero no puede haber excepciones. En esta situación estarían Gutiérrez, Pesántez y Sabando.

En el número de autoridades impedidas de postularse para el mismo cargo se incluye a los miembros del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social Transitorio, que en el proyecto de ley que entregaron para regular su actividad dejaron abierta la posibilidad de volverse a presentar como candidatos, pero que ahora el Legislativo les ha dicho que no.

En su caso, la razón es un poco más compleja y tiene por meta evitar el pago de favores en el cruce de nombramientos. El Consejo de Participación Ciudadana Transitorio tiene que nombrar a las nuevas autoridades electorales y una vez que estas se posesionen deberán iniciar el concurso para elegir a los miembros definitivos del Quinto Poder.

La idea es que los actuales funcionarios no lleven a cabo un proceso de selección de integrantes del Consejo Nacional Electoral a los que después les exijan devolverles el favor.

En tanto, las autoridades afectadas por esta prohibición, como Gutiérrez y Camacho, evitaron referirse al tema hasta que la ley no sea aprobada definitivamente por la Comisión Legislativa, la próxima semana.